Soi kèo góc Ipswich vs Tottenham, 22h00 ngày 22/2

Cải cách kinh tế và cải cách hành chính luôn phải song hành, giống như đôi chân con người khi bước đi: chỉ nhấc một chân thì không thể tiến xa. Nhận thức được điều này, nhiều đề xuất liên quan đến cải cách hành chính đã được các cơ quan, mà trước hết là Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), đưa ra trong những năm cuối thập kỷ 1990. Việc ban hành Luật Doanh nghiệp 1999 và cắt bỏ nhiều giấy phép kinh doanh (bắt đầu từ 2000) không chỉ tạo điều kiện hiện thực hóa quyền tự do kinh doanh của người dân đã được hiến định, mà còn là biện pháp quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính ở Việt Nam. Nhưng tiếc là chúng ta không tận dụng để xóa bỏ bớt nhiều nhiệm vụ của cơ quan nhà nước thông qua hủy bỏ giấy phép để từng bước đổi mới bộ máy quản lý.

Chức năng nhiệm vụ của Nhà nước là cơ sở quan trọng cho việc xác định cơ cấu bộ máy của Chính phủ. Sự khác biệt giữa các mô hình phát triển trên thế giới chính là sự khác biệt về vai trò, chức năng nhiệm vụ của Nhà nước ở các quốc gia. Xem xét sự khác biệt giữa các quốc gia khối Anh - Mỹ, khối Đức - Bắc Âu, khối các nước Đông Á, chúng ta sẽ thấy rõ điều này. Để dễ hình dung, tôi lấy ví dụ đơn giản. Đức là quốc gia không thu học phí đại học, bởi họ coi giáo dục đại học là việc của nhà nước, nhà nước phải chi tiền. Vì thế, hệ thống đại học công ở Đức rất mạnh. Mỹ cho rằng, giáo dục đại học là trách nhiệm có thể san sẻ cho tư nhân, nhà nước không nhất thiết phải "ôm" hết. Hệ thống trường tư của Mỹ nhờ đó nổi tiếng hàng đầu thế giới.

Để xác định đúng vai trò, chức năng nhiệm vụ của Nhà nước, cần trả lời chuỗi câu hỏi sau:

Việc này nhà nước có cần phải làm không? Nếu không thì bỏ ngay.

Việc này nhà nước cần làm nhưng có tiền để làm không? Nếu không thì tạm hoãn đến khi có đủ điều kiện.

Việc này nhà nước cần làm, có tiền để làm, thì có cần một cơ quan tổ chức nào của nhà nước trực tiếp làm không? Nếu không thì có thể giao cho tư nhân đấu thầu thực hiện.

Việc này nhà nước cần làm, có tiền làm, cần một tổ chức nhà nước đảm nhận nhưng trung ương có phải trực tiếp thực hiện không? Nếu không nhất thiết thì giao cho cấp dưới (tỉnh, huyện, xã).

Ôm quá nhiều vai trò, lại không thể làm tốt bằng tư nhân ở một vai trò nào đó, Nhà nước sẽ tự gây tổn hại đến uy tín của mình. Trong khi, mạnh dạn cắt bỏ những đầu việc không cần thiết để tập trung vào nhiệm vụ cốt lõi, Nhà nước sẽ giảm được bao nhiêu cơ quan, tổ chức, vừa đỡ cồng kềnh, vừa đảm bảo phụng sự tốt nhất cho người dân.

Về mặt pháp lý, chức năng nhiệm vụ của Nhà nước được xác định ở Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, ở các Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan trực thuộc Chính phủ, sau đó được cụ thể hóa ở các quyết định của bộ trưởng về chức năng, nhiệm vụ của các cục, vụ, viện. Tiếp theo, nó thể hiện ở các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng ban và cuối cùng là ở bản mô tả nhiệm vụ của từng cá nhân.

Năm 2011, nhóm nghiên cứu CIEM đã thu thập nội dung chức năng nhiệm vụ của hơn 20 bộ trong các Nghị định liên quan, thu được hơn 100 trang A4, cỡ chữ 12, tương đương vài trăm nghìn đầu việc Nhà nước phải làm, chỉ ở riêng cấp bộ. Chúng tôi biết rằng mình không đủ sức để thu thập tiếp các văn bản pháp quy dưới Nghị định.

Như vậy, nếu không rà soát để cắt bỏ bớt chức năng nhiệm vụ, thì việc sáp nhập chỉ mang tính cơ học. Giảm người mà không giảm việc, chất lượng dịch vụ công chắc chắn sẽ bị ảnh hưởng. Chưa kể, khi tình trạng dôi dư nhân sự diễn ra trên quy mô rộng, rất khó để đảm bảo tính minh bạch của quá trình cắt giảm. Chúng ta từng biết đến tình trạng "chạy" vào biên chế, nếu không thận trọng, chúng ta sẽ lại phải chứng kiến một làn sóng "chạy để ở lại".

Vậy làm thế nào đưa ra tiêu chí để giữ lại đúng người và cắt giảm đúng chỗ. Quá trình hợp nhất các bộ nhất thiết phải đi kèm với việc rà soát, giữ lại các nhiệm vụ nòng cốt, và cắt giảm các chức năng mà nhà nước không cần đảm nhận, có thể chuyển giao cho tư nhân. Có nhiệm vụ cụ thể thì sẽ đưa ra được yêu cầu chi tiết về năng lực trong việc tuyển chọn người ở lại và thu nạp người mới.

Khi tạo được hệ thống nguyên tắc và tiêu chí rõ ràng như vậy, bộ máy sẽ tự vào guồng mạch lạc, minh bạch, hạn chế tình trạng "đục nước béo cò" trong cuộc "cách mạng hành chính".

Các cuộc họp ở nhiều bộ ngành hiện nay mang nặng tâm tư, nỗi lo của cán bộ, công chức trước nguy cơ giảm biên chế. Đó là điều dễ hiểu và cần được chia sẻ. Nhưng cũng không thể tiếp tục duy trì cỗ máy, mà 9-10 người dân phải nuôi một người hưởng lương ngân sách. Nhà nước phải có giải pháp ra sao để yên lòng đội ngũ công chức bị đào thải?

Thực tế, Việt Nam đã trải qua vấn đề tương tự khi đóng cửa hàng loạt xí nghiệp quốc doanh vào đầu những năm 1990. Việc bù đắp (dù có thể chưa thỏa mãn) cho những người bị mất việc nên ở mức đủ để họ tạm an lòng. Ví dụ trả cho họ một khoản tương đương với bao nhiêu % tiền lương nhất định cho đến khi họ về hưu, có hạn định mức trần. Tổng số tiền dù lớn nhưng sẽ trở nên rất nhỏ nếu so với hiệu quả của việc tinh gọn và nâng cao hiệu quả bộ máy quản lý nhà nước.

Trong gần hai chục năm nghiên cứu cách tổ chức, đổi mới bộ máy nhà nước, chính phủ, chúng tôi từng có những lúc rất nản trước trạng thái "cách mạng hành chính nửa vời". Nhưng khoảng hai tháng nay, tôi có niềm tin trở lại.

Trong hoạch định chính sách, có hai từ khóa rất quan trọng: "làm được" và "được làm". Với tri thức và năng lực của mình, người Việt "làm được" nhiều việc; giả sử việc gì không làm được, có thể thuê chuyên gia nước ngoài. Nhưng "được làm" mới khó. Tôi "làm được" mà không "được làm" thì tôi cũng trở nên vô dụng. "Được làm" là trạng thái quyết tâm, "bật đèn xanh" từ cấp cao nhất. Lịch sử đất nước cho thấy, cuộc cải cách nào khởi nguồn từ sự "được làm" từ trên xuống, cuộc cải cách đó thắng lợi, chẳng hạn như Đổi Mới năm 1986, "cởi trói" cho kinh tế tư nhân những năm 1990...

Chỉ có hai điều tôi còn băn khoăn.

Thứ nhất là lộ trình thực hiện quá gấp. Thời hạn quý 3/2025 là khoảng thời gian quá ngắn để hoàn tất khối lượng công việc đồ sộ như vậy.

Thứ hai, tôi cho rằng, cần có một cơ quan tham mưu, có vai trò điều phối chính sách giữa các bộ ngành. Một bộ, ngành khi đưa ra chính sách có thể xung đột với chính sách của bộ khác, ngành khác, thậm chí cản trở sự phát triển của ngành khác. Vậy phải có bộ phận nào đó rà soát, giúp cho chính phủ triệt tiêu sự chồng chéo và tham mưu các giải pháp tối ưu, đảm bảo tốt nhất cho sự phát triển của đất nước và lợi ích của người dân, doanh nghiệp. Ủy ban cải cách và phát triển Trung Quốc hiện nay là một mô hình mà chúng ta có thể tham khảo.

Cải cách bộ máy, cải cách chính phủ là việc tự ghè đá vào chân mình, tự cắt bỏ lợi ích của bản thân - là chuyện không ai muốn. Việc đổi mới, sắp xếp lại bộ máy còn gặp nhiều khó khăn, song khó khăn đến mấy cũng phải làm và phải làm ngay. Để công cuộc đổi mới này thành công, theo tôi cần ít nhất ba yếu tố: thứ nhất là sự quyết tâm, đồng lòng và tinh thần hy sinh của tầng lớp lãnh đạo cao nhất; thứ hai là sự đồng thuận trong xã hội; và thứ ba là có cách tiếp cận khoa học, hợp lý, minh bạch làm phương pháp luận để đề ra phương án giải quyết tất cả nút thắt trong quá trình triển khai.

Thời điểm này, ba yếu tố đều đã xuất hiện, vì thế tôi tin rằng công cuộc đổi mới sẽ thành công và tạo điều kiện cho Việt Nam tiến vào kỷ nguyên mới

Lê Viết Thái

Hậu ly hôn, nữ ca sĩ thay đổi rõ ràng về phong cách thời trang.

Trước đó, cô được biết đến là một trong những nữ ca sĩ có gu ăn mặc kín đáo và ít xuất hiện kể từ khi lập gia đình, sinh con với chồng cũ.

Giờ đây bà mẹ hai con liên tiếp xuất hiện trong những bộ ảnh thời trang gợi cảm.

Không những vậy, cô còn thường đăng tải những hình ảnh du lịch trong trang phục bikini, là điều mà người hâm mộ ít thấy trước kia.

Thay vì ăn mặc kín cổng cao tường, Phạm Quỳnh Anh lựa chọn thiết kế khoe dáng táo bạo.

Cô thử nghiệm váy áo hai dây, trang phục khoe lưng trần, thân hình đầy đặn...

Ngay cả những sự kiện giải trí cô cũng chọn những trang phục gợi cảm khoe vòng 1 nóng bỏng.

Nhiều ý kiến nhận xét, sau đổ vỡ hôn nhân và trở thành bà mẹ đơn thân, Phạm Quỳnh Anh đang ngày một xinh đẹp, mặn mà hơn xưa.

Cùng với sự thay đổi hình ảnh, Phạm Quỳnh Anh cũng đang ấp ủ nhiều dự án âm nhạc đánh dấu sự trở lại với showbiz.

Cũng giống như Phạm Quỳnh Anh, thành viên Lương Bích Hữu của nhóm HAT gặp không ít sóng gió trong chuyện tình cảm. Giọng ca 8X từng có thời gian hẹn hò với ca sĩ Khánh Đơn. Tuy nhiên, sau một thời gian cặp đôi quyết định chia tay dù đã có một con chung.

Sau khi chia tay Khánh Đơn vào năm 2015, Lương Bích Hữu giờ đã trở thành bà mẹ đơn thân, phong cách ngày càng gợi cảm và táo bạo hơn.

Vài năm trở lại đây, giọng ca "Cô gái Trung Hoa" theo đuổi phong cách sexy, trưởng thành hơn.

Gu thời trang của Lương Bích Hữu cũng có sự thay đổi nhất định

Bà mẹ đơn thân không ngại ăn mặc táo bạo trong những shoot hình gợi cảm, xinh xắn.

Sau 16 năm hoạt động nghệ thuật, Lương Bích Hữu giờ đây đã lột xác nóng bỏng hơn.

Trước đó, nữ ca sĩ từng gây chú ý khi tung bộ ảnh gợi cảm vào năm 2016 nhằm định hướng phong cách mới.

Hiện tại, Lương Bích Hữu ít tham gia các sự kiện âm nhạc trong nước. Tuy nhiên, cô là cái tên rất đắt show ở thị trường hải ngoại.

 Theo Dân Việt

Chụp ảnh nóng bỏng, nữ hoàng sắc đẹp Hồi giáo bị dân mạng "dìm" là gái bán dâm

Nữ hoàng sắc đẹp Hồi giáo bị lăng mạ trên mạng xã hội muốn những nhà quản lý Facebook mạnh tay hơn nữa để ngăn chặn các tin nhắn xúc phạm, quấy rối.

Anh Tuân, trú thôn 6, xã Lộc Ninh, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình là người đạt nhiều thành công trong triển khai mô hình nuôi chim trĩ đỏ khoang cổ.

Với nhiều người, tốt nghiệp ra trường và vào làm việc tại các cơ quan nhà nước là niềm mơ ước và cũng được xem là sự thành công, nhưng anh Tuân lựa chọn ngược lại.

Tốt nghiệp đại học chuyên ngành luật năm 2009, anh Tuân may mắn trúng tuyển vào làm tại một cơ quan nhà nước. Nhưng sau gần 8 năm gắn bó, anh quyết định xin thôi việc, trở về quê theo đuổi mô hình chăn nuôi.

Nói về cái duyên với chim trĩ, anh Tuân cho hay, cách đây gần chục năm, trong một lần đọc báo, mô hình nuôi chim trĩ đỏ khoang cổ khiến anh hết sức tò mò nên đã tìm hiểu, mua mấy cặp về nuôi thử.

Tưởng chừng loài chim trĩ sẽ khó nuôi, thế nhưng kết quả lại khiến anh Tuân hết sức bất ngờ, mấy cặp chim anh mua về đều khỏe mạnh, thích nghi với môi trường, nhanh đẻ trứng.

Những lứa trứng ban đầu, anh Tuân gom lại, áp dụng kinh nghiệm dân gian, cho ấp nở bằng ủ trấu, thắp đèn. Hơn 2 tuần, trứng nở, đàn trĩ con như cục bông, chạy loanh quanh theo chim mẹ khiến anh Tuân vô cùng vui sướng.

Thành công bước đầu, năm 2017, anh Tuân mạnh dạn đầu tư 200 triệu đồng để xây dựng hệ thống chuồng trại, trên diện tích gần 1.000m2 đất đồi ở Lộc Ninh, trang trại chim trĩ hình thành từ đây.

Vốn là cử nhân luật nhưng lại tay ngang sang làm chăn nuôi nên để tích lũy thêm kiến thức, kinh nghiệm, anh Tuân phải tự mày mò và đi học hỏi ở những địa phương khác.

"Đây là giống chim hoang dã nên khả năng miễn dịch cao, tương đối dễ nuôi. Đặc biệt, giá trị thương phẩm của loại chim này lớn nên tôi đã dần mở rộng số lượng. Chim trĩ đỏ khoang cổ cũng không phải là loại kén ăn, lúa, ngô các loại rau là chúng đều thích", anh Tuân cho biết thêm.

Đạt doanh thu hơn 600 triệu đồng nhờ chim trĩ

Sau nhiều năm theo đuổi mô hình nuôi chim trĩ, anh Tuân đã xây dựng thành công trang trại theo chuỗi khép kín. Sản phẩm chim trĩ của trang trại anh Tuân đã đạt tiêu chuẩn OCOP 3 sao và có cơ hội đặt chân ra thị trường nước ngoài.

Theo anh Tuân, trĩ là loài chim đa thê, 1 con trống có thể đạp nhiều con mái nên sinh sản hiệu quả. Nếu chăm sóc tốt, mỗi cá thể chim mái có thể đạt đến 100 quả trứng mỗi lứa đẻ.

Từ việc cung cấp chim trĩ thương phẩm, trứng, con giống và cả chim trĩ cảnh, doanh thu hàng năm của trang trại anh Tuân đạt trên 600 triệu đồng.

Từ nuôi vài chục con để thử nghiệm, đến nay trang trại của anh Tuân đã có trên 500 con chim trĩ giống và khoảng 1.000 chim trĩ thịt. Trung bình mỗi tháng, trang trại anh xuất bán 3.000-4.000 quả trứng.

Cứ sau 1 tháng, anh Tuân lại thả giống để tăng đàn, đây là phương pháp nuôi gối đầu, bởi vậy tháng nào anh Tuân cũng có sản phẩm trứng và chim thương phẩm để cung ứng ra thị trường, vừa đảm bảo thu nhập, vừa giữ chân bạn hàng có được những năm qua.

"Khách hàng rất chuộng trứng chim trĩ vì độ dinh dưỡng cao. Chim trĩ từ lúc nuôi giống đến khi bán thương phẩm khoảng 1 năm. Khi đó, chim có trọng lượng 1-1,5kg, có giá khoảng 240.000 đồng/kg", anh Tuân chia sẻ.

Ông Hoàng Minh Khang, Chủ tịch Hội Nông dân xã Lộc Ninh, thành phố Đồng Hới, cho biết, sản phẩm thịt, trứng chim trĩ được trang trại anh Tuân sản xuất theo mô hình chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp sạch từ trang trại đến bàn ăn, nên rất được ưa chuộng.

Theo ông Khang, chính quyền địa phương luôn hỗ trợ, tạo mọi điều kiện để anh Tuân mở rộng, phát triển mô hình nuôi chim trĩ. 

Việc anh Tuân thành công với mô hình nuôi chim trĩ cũng là niềm khích lệ đối với bà con trong việc mạnh dạn đầu tư các mô hình kinh tế, giải quyết việc làm cho nhiều lao động địa phương.

Lâu nay Táo Quân như món ăn quen thuộc trong đêm 30 Tết của khán giả. Nhiềungười mong đợi Táo Quân ở những góc độ khác nhau, người thích nhiều bài hát,người thích có diễn viên mới, người muốn các gương mặt cũ, người trông chờ xemdiễn viên năm nay có gì thay đổi trong cách diễn, nội dung, tình huống có hấpdẫn không...

Giao Thừa năm nay ngay khi chương trình đang phát sóng một số nghệsĩ như Xuân Bắc, Chí Trung, Vân Dung đăng trên cá nhân những chia sẻ thăm dò dưluận và đại đa số khán giả đều đồng quan điểm Táo Quân năm nay hay hơn năm ngoái.

Đầu tiên, phải thừa nhận rằng những nỗ lực đổi mới hình thức biểu diễn củaTáo Quân năm nay. Đó là ê kíp đã kỳ công đưa hình ảnh 3D trong phần mở màn đemlại điều mới lạ thú vị cho người xem.

Công Lý vào vai Cô Đẩu. Xuân Bắc vào vai Nam Tào.

Không chỉ bày tỏ lời khen ngợi dành cho Táo Quân có khán giả - là người nổitiếng như MC Quang Minh còn gợi ý cho ê kip Táo Quán. Anh viết: "Hay ông ạ. Chưanăm nào bỏ sót Táo. Năm nay quay nón, có lẽ nào năm sau chơi...Bữa trưa vui vẻnhỉ?".

Tuy nhiên, bên cạnh những lời khen vẫn có những ý kiến chê Táo Quân 2016 nhạtvà rườm rà.

Táo Quân 2016 cũng còn nhiều tiếc nuối bởi tính phản biện xã hội nhạt nhòa,trong khi đó vốn là đặc sản, là sức sống cốt lõi của chương trình.

Lâu nay, bên cạnh yếu tố hài Táo quân được khán giả yêu mến bởi đã sân khấuhóa những vấn đề xã hội nóng trong năm qua thủ pháp trào phúng, châm biếm sâucay. Năm qua, hàng loạt những vấn đề nóng như: Chen nhau đi tiêm chủng cho con,chặt cây vô tội vạ, các vụ án oan, đạo thơ... chỉ được điểm sơ qua.

Rất nhiều năm khán giả chờ đợi sự xuất hiện của các nghệ sĩ phía Nam tham giaTáo Quân và năm nay mong muốn đó vẫn được bỏ ngỏ. Ê kíp thực hiện đã có sự thayđổi khi đưa diễn viên Bình Minh (người gốc Bắc) nhưng đang hoạt động nghệ thuậtchủ yếu ở miền Nam đóng vai Thiên Lôi cho Táo Quân.

Diễn viên Bình Minh (bên trái).

Nhưng đáng tiếc sự góp mặt của "cựu người mẫu" kiêm MC, diễn viên Bình Minhlại chỉ là phụ. Vai Thiên Lôi của Bình Minh không có nhiều đất diễn cộng vớicách diễn xuất thiếu ăn ý với bạn diễn khiến cho Bình Minh bị rơi vào trường hợp"có nhưng không ấn tượng".

Kết thúc của chương trình năm nay cũng khá đột ngột. Nếu như nhiều năm trước,Ngọc Hoàng ra chiếu chỉ, kêu gọi các Táo đồng lòng, làm việc tận tụy, hay là mộttiết mục ca nhạc của các diễn viên thì nay, Ngọc Hoàng chỉ nói vài câu, nhấnmạnh vào vài điều cần thay đổi rồi nhanh chóng "bãi triều" khiến nhiều khán giảhụt hẫng.

Bộ ba Ngọc Hoàn, Bắc Đẩu, Nam Tào (từ phải sang).

Táo Quân luôn là một chương trình được khán giả chờ đợi trong ngày cuối năm,dù ê kíp thực hiện đã có nhiều cố gắng nhưng cũng không ít người mong muốn mộtsự đột phá dám nói dám làm hơn nữa. Hy vọng rằng những năm tới, Táo Quân sẽ hấpdẫn, hay và trọn vẹn hơn nữa. Minh Minh

Minh Minh