Soi kèo phạt góc Valencia vs Bilbao, 2h ngày 27/1

Ảnh minh họa. Nguồn: Freerange Stock.

Năm 1933, Ernest Labrousse xuất bản cuốn Esquisse du mouvement des prix et des revenus en France au xvme siècle (Phác thảo về diễn biến giá cả và thu nhập ở Pháp vào thế kỷ 18), một nghiên cứu đồ sộ trong đó ông chỉ ra diễn biến qua nhiều thập niên trước Cách mạng Pháp: tiền lương nông nghiệp đã giảm so với giá lúa mì và thu nhập từ đất đai, tất cả đều trong bối cảnh áp lực nhân khẩu tăng mạnh.

Dù không tuyên bố dứt khoát đó là nguyên nhân duy nhất khiến cuộc Cách mạng nổ ra, nhưng xem ra rõ ràng diễn biến này chỉ khiến cho tầng lớp quý tộc và chế độ chính trị tồn tại bấy lâu ngày càng trở nên mất lòng dân.

Năm 1965, trên trang nhất của nghiên cứu Le Mouvement du Profit en France au xixe siècle (Diễn biến lợi nhuận ở Pháp trong thế kỷ 19), Jean Bouvier và các đồng tác giả đã mô tả chương trình nghiên cứu qua đó họ khẳng định: “Chừng nào thu nhập của các tầng lớp xã hội đương thời vẫn còn nằm ngoài phạm vi nghiên cứu khoa học, thì việc cố gắng viết một lịch sử kinh tế và xã hội xác thực vẫn còn vô nghĩa”.

Thường gắn liền với trường phái Annales, vốn có ảnh hưởng đặc biệt trong nghiên cứu lịch sử Pháp giai đoạn 1930 đến 1980, lịch sử kinh tế và xã hội mới này không bỏ qua việc nghiên cứu các hệ thống sở hữu. Năm 1931, Marc Bloch xuất bản nghiên cứu kinh điển về các hình thái hệ thống nông nghiệp thời trung cổ và hiện đại. Năm 1973, Adeline Daumard trình bày kết quả của một cuộc khảo sát rộng lớn được thực hiện dựa trên văn khố về tài sản thừa kế của Pháp thế kỷ 19.

Từ thập niên 1980, phong trào nghiên cứu tuy có chậm lại đôi chút nhưng đã để lại một dấu ấn kéo dài trong thực tiễn nghiên cứu khoa học xã hội. Suốt thế kỷ 20 đã có vô số nghiên cứu của nhiều nhà sử học, xã hội học và kinh tế học, từ Francois Simiand đến Christian Baudelot và từ Emmanuel Le Roy Ladurie đến Gilles Postel Vinay, về tiền lương và giá cả, thu nhập và của cải, thuế thập phân và tài sản.

Bên cạnh đó, các nhà sử học và kinh tế học Mỹ và Anh cũng mở đường cho lịch sử phân phối của cải. Năm 1953, Simon Kuznets kết hợp các tài khoản quốc gia đầu tiên mà ông đã giúp thiết lập sau những tổn thương của thời kỳ Suy thoái, với dữ liệu từ thuế thu nhập liên bang (ra đời vào năm 1913, sau một cuộc đấu tranh chính trị và hiến pháp kéo dài) để ước tính tỷ lệ thành phần thu nhập cao trong tổng thu nhập quốc gia.

Nghiên cứu của ông chỉ bao gồm một quốc gia duy nhất (Hoa Kỳ) và trong một thời gian tương đối ngắn (1913-1948), nhưng là nghiên cứu đầu tiên thuộc loại này, và đã gây ra một chấn động lớn. Robert Lampman cũng thực hiện nghiên cứu tương tự vào năm 1962 với dữ liệu thừa kế của Cục thuế liên bang. Năm 1978, Tony Atkinson đẩy mạnh phân tích hơn nữa, sử dụng các nguồn dữ liệu thừa kế của Anh. Alice Hanson Jones thậm chí còn quay ngược thời gian xa hơn: vào năm 1977, bà đã công bố kết quả của một cuộc điều tra rộng lớn về tài sản của người Mỹ dưới thời thuộc địa.

Dựa trên tất cả các nghiên cứu trước đó, một chương trình nghiên cứu mới về lịch sử thu nhập và thịnh vượng đã được tổ chức vào đầu những năm 2000, mà tôi may mắn được tham gia với sự hỗ trợ nhiệt thành của nhiều đồng nghiệp như Facundo Alvaredo, Tony Atkinson, Lucas Chancel, Emmanuel Saez, và Gabriel Zucman.

So với các nghiên cứu quá khứ, làn sóng mới này có lợi thế về các phương tiện kỹ thuật tiên tiến. Vào thời kỳ từ năm 1930 đến 1980, Labrousse, Daumard và Kuznets đã thực hiện nghiên cứu hầu như hoàn toàn bằng thủ công, trên thẻ hồ sơ.

Mọi tập hợp dữ liệu và mọi bảng kết quả đều đòi hỏi đầu tư kỹ thuật đáng kể, đôi khi khiến nhà nghiên cứu không còn hơi sức để lo liệu chu toàn nhiệm vụ diễn giải lịch sử, huy động các nguồn lực khác và phân tích phản biện các hạng mục, nên rõ ràng là đã làm cho lịch sử trở nên yếu kém và đôi khi bị coi là tập trung hạn hẹp (nghĩa là quá tập trung vào việc tạo ra các trình tự lịch sử có thể so sánh theo thời gian và không gian, một việc tuy có thể được coi là cần thiết nhưng không đủ để thúc đẩy tiến bộ trong khoa học xã hội).

Ngoài ra, các nguồn dữ liệu thu thập trong làn sóng nghiên cứu đầu tiên gần như không thể truy nguyên, làm hạn chế khả năng tái sử dụng và thiết lập một quy trình tích lũy thực sự.

Ngược lại, những tiến triển tin học hóa kể từ năm 2000 đã giúp mở rộng phân tích, bao trùm được những khoảng thời gian dài hơn và nhiều quốc gia hơn. Dựa trên chương trình nghiên cứu này, vào năm 2021, Cơ sở dữ liệu về bất bình đẳng thế giới (WID.world) đã thu thập những nỗ lực kết hợp của gần 100 nhà nghiên cứu liên quan đến 80 quốc gia trên mọi châu lục, với dữ liệu về phân phối thu nhập và thịnh vượng mà có những trường hợp là từ thế kỷ 18 và 19, và tiếp tục cho đến những thập niên đầu tiên của thế kỷ 21.

Việc nhìn từ góc độ so sánh trong khung thời gian dài hơn đã giúp các nhà nghiên cứu thực hiện nhiều phép so sánh hơn, cũng như đạt được những tiến bộ quan trọng trong việc giải thích các diễn biến quan sát trên phương diện xã hội, kinh tế và chính trị.

Quyết liệt thực hiện

Xác định cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số là một trong những nội dung trọng tâm của đơn vị, Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội đã chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức triển khai công tác cải cách hành chính nghiêm túc theo quy định, chương trình, kế hoạch chung của thành phố, của ngành; cụ thể hóa từng nội dung, nhiệm vụ...

Sở đã nỗ lực rà soát sửa đổi, bổ sung, xây dựng các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa, công khai hóa; xây dựng kịp thời, có chất lượng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Sở chủ trì. Cán bộ, công chức trong các phòng được sắp xếp, bố trí công việc hợp lý theo vị trí việc làm và thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn; sử dụng có hiệu quả hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ công việc và Trang thông tin điện tử của Sở (dost.hanoi.gov.vn).

Công tác kiểm tra, giám sát được Sở thực hiện thường xuyên và đột xuất tại các phòng, đơn vị có thủ tục hành chính và bộ phận một cửa nhằm nâng cao năng lực, trình độ và ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Hiện nay, 100% thủ tục hành chính được niêm yết công khai, thực hiện đúng tiến độ và thời gian quy định. Trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ được tăng cường, không phiền hà, sách nhiễu; không để xảy ra trễ hẹn trong giải quyết thủ tục hành chính, tăng sự hài lòng của các tổ chức, cá nhân...

Qua đó, 8 tháng của năm 2023, Sở Khoa học và Công nghệ không tiếp nhận phản ánh, kiến nghị nào của doanh nghiệp và người dân đối với việc giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Sở. Kết quả triển khai công tác cải cách hành chính của Sở được thành phố đánh giá cao.

Cùng với việc nâng cao hiệu quả giải quyết các thủ tục hành chính, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước tại Sở luôn được quan tâm và chú trọng.

Hiện nay, 100% cán bộ, công chức được trang bị máy tính có kết nối mạng nội bộ, mạng diện rộng; sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp bảo đảm duy trì kết nối liên thông văn bản điện tử giữa UBND thành phố, các sở, ngành, quận huyện... với Sở Khoa học và Công nghệ. Sở cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính của Sở trên phần mềm một cửa điện tử của thành phố; từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng để xây dựng, phát triển cơ quan điện tử.

Đối với việc xây dựng chính quyền điện tử và thực hiện chuyển đổi số, Sở đã chủ động trong việc nâng cấp trang thiết bị, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng để xây dựng, phát triển cơ quan điện tử; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với cải cách hành chính góp phần xây dựng cơ quan điện tử, chính quyền điện tử kết hợp với ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực hoạt động của Sở đem lại hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành, quản lý.

Hiện nay, 100% cán bộ, công chức, viên chức sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp bảo đảm duy trì kết nối liên thông văn bản điện tử giữa UBND thành phố, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã với Sở Khoa học và Công nghệ; thực hiện rà soát, thống kê các thủ tục hành chính và cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính của Sở trên phần mềm một cửa điện tử của thành phố; 100% lãnh đạo Sở, cán bộ, công chức, viên chức của Sở khai thác, sử dụng hộp thư điện tử (do UBND thành phố cấp) để trao đổi thông tin trong công việc...

Thúc đẩy sáng kiến, giải pháp cải tiến

Để có được thành công này, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Nguyễn Hồng Sơn chỉ rõ: “Cải cách hành chính được chúng tôi xác định là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài, vì vậy, trong quá trình triển khai thực hiện, chúng tôi luôn chỉ đạo khẩn trương, quyết liệt và thường xuyên kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.

Chúng tôi cũng xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu của các đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, đồng thời chủ động nghiên cứu, sáng tạo, quyết liệt áp dụng những giải pháp mới để cải cách hành chính là khâu đột phá trong quản lý của Sở”.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Hồng Sơn đánh giá, công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số của Sở còn một số khó khăn do việc triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên hệ thống phần mềm mới còn một số bất cập, có thời điểm hệ thống bị lỗi treo mạng, việc đầu tư về nhân lực, trí lực, nguồn lực cho cải cách hành chính còn chưa thỏa đáng...

Ngoài ra, còn một bộ phận công chức, viên chức chưa chủ động, ngại thay đổi, ngại học tập để tiếp nhận tri thức mới, công nghệ mới áp dụng trong quá trình tác nghiệp và thực thi nhiệm vụ.

Thời gian tới, để tiếp tục phát huy tốt công tác cải cách hành chính, đồng chí Nguyễn Hồng Sơn cho biết, Sở sẽ chú trọng quán triệt, thay đổi nhận thức, cách làm trong công chức, viên chức, người lao động.

Thúc đẩy sáng kiến, giải pháp cải tiến trong công tác cải cách hành chính góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả trong hoạt động; công khai, minh bạch các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở bằng nhiều hình thức thiết thực, thích hợp; rà soát, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ cũng như thường xuyên rà soát, đánh giá các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, đồng bộ, tạo thuận tiện cho tổ chức, công dân và đúng quy định của pháp luật; kiểm tra việc duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015...

 Theo Thu Hằng(Báo Hà nội mới)